在路边竖立广告牌需要遵循一定的审批流程，并准备相应的申报材料。以下是一般的步骤和要求：

1. 审批流程：

• 申办人需要到行政审批大厅窗口领取并填写《户外广告设置申请表》。

• 提交申请材料后，行政审批办证大厅窗口会接收材料，并由相关科室进行审核。如果广告牌设置在道路上，则由局市政科接收；如果设置在建筑物上，则由局市容科接收。

• 相关科室会对申请进行审查，并做出批准或不批准的决定。

• 如果申请获得批准，申办人需要领取审批件后，到行政审批办证大厅办理《户外广告设置证》。

1. 申报材料：

• 申请报告：说明设置广告牌的原因、位置、尺寸等信息。

• 广告登记证：由工商部门审核的广告登记证，证明广告内容合法。

• 租赁合同：如果广告牌设置在建筑物或土地上，需要提供与所有权人或土地使用权人的租赁合同。

• 户外广告设计方案和制作使用材料：包括广告牌的尺寸、颜色、字体等设计方案，以及制作广告牌所使用的材料。

• 相关机关、单位意见：需要获得市委宣传部、规划、园林、公安、建设、环保等相关部门的意见或批准。

此外，在公路边上竖立广告牌还需要特别注意，因为公路用地范围内的广告牌设置需要得到当地路政部门的批准，并在工商部门备案。根据《中华人民共和国公路法》第五十四条的规定，任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

因此，在申请设置公路边的广告牌时，需要提交的材料可能包括《户外广告设置申请表》、广告登记证、租赁合同、设计方案和制作材料、相关部门的意见或批准等。同时，还需要向路政部门提交申请，并获得其批准后，在工商部门备案。具体的审批流程和申报材料可能因地区而异，建议在具体操作前咨询当地相关部门或专业律师。